佰万博娱乐平台

国资| 第四批混改试点名单通过 这项改革未来走势如何

万博网站开户

  t013a564318dfa5c86c.jpg

  今年上半年,在复杂多变的国内外经济环境中,我国国有企业稳健运行,各项改革跑出了“加速度”。

  ?

  据了解,今年5月国务院国有企业改革领导小组审议通过第四批混改试点名单,共有160家企业,资产总量超过2.5万亿元。其中,中央企业系统107家,地方企业53家。

  ?

  第四批试点不局限于电力、石油、天然气、铁路、民航、电信、军工等7个重要领域的国有企业,也包括具有较强示范意义的其他领域国有企业,以及已经实现股权层面混合、拟进一步在完善治理上深化改革的国有控股企业。

  ?

  另外,从行业领域看,既有传统制造业领域的试点企业,也有互联网、软件及信息技术服务、新能源、新材料和节能环保等战略性新兴产业的试点企业。

  ?

  从企业层级看,中央企业主要集中在二、三级企业,二级企业55家,三级企业50家;地方企业以一、二级企业居多,其中一级企业14家,二级企业32家。

  ?

  从资产规模看,第四批试点企业的资产总量超过2.5万亿元,中央企业资产规模约1.7万亿元,地方企业资产规模约0.8万亿元。其中,资产规模超过10亿元的企业共有99家,占第四批试点总量的61.8%。

  ?

  国务院国有资产监督管理委员会主任肖亚庆表示,混合所有制只是改革的一种方式,不是全部。混合所有制是国企改革的突破口,一定要深化,一定要扩大,一定要继续走下去。宜混则混,宜独则独,既要看行业,也取决于企业和未来,未来将结合点找到以后,就会找到改革的突破口。?

  ?

  改革情况

  ?

  混合所有制改革是国企改革的一个重要突破口,截至目前已经推出3批50家重要领域的混改试点。

  ?

  “近年来,我们积极稳妥地推进混合所有制改革,成效还是非常明显的。”国务院国资委新闻发言人彭华岗说,目前国资委监管的中央企业及各级子企业中,混合所有制户数占比已达70%。其中,2018年,中央企业新增混合所有制企业1003户,地方国企新增混合所有制企业1877户。

  ?

  从改革路径看,上市公司已成为国企混改的重要载体。目前中央企业总资产的65%、营业收入的61%、利润的88%来自上市公司。

  ?

  彭华岗说,央企在引入各类社会资本参与混改的同时,也在积极地参股民营企业。

  ?

  国家发改委新闻发言人孟玮介绍,从实施效果来看,已完成改革主体任务的企业经营业绩都得到了显著改善,资产负债率平均下降5.2个百分点,实现营业收入和利润额同比增长均在10%以上,形成了中国联通、东航物流、中金珠宝、内蒙一机、合肥江航等一批具有标杆示范意义的优质混改企业。

  ?

  全面深入

  ?

  据悉,试点企业正在抓紧制定混改方案,要在8月初上报到集团层面,通过后8月底前上报国家发改委,预计将在第四季度迎来落地高潮。

  ?

  做强做优做大国有资本,推进资源整合、减少同质化竞争是一个“必选项”。“我们将按照市场化原则,成熟一户、推动一户,积极稳妥地做好央企重组整合的工作,推动企业提升资源配置效率和竞争力。”彭华岗曾表示。

  ?

  “‘混’是第一步,‘改’才是真正要做的工作。”国资委研究中心研究员周丽莎表示,四批试点渐次展开,国有资本投资、运营公司等改革试点不断推进,未来混改将以转换内部经营机制为重点向更深层次发展。

  ?

  地方相关工作也在加速推进。下半年,北京将研究出台推动和规范市管企业混改政策,开展第四批国家混合所有制改革试点。

  ?

  南京将拿出一批体量较大、具有一定核心竞争力的混改项目,到2019年底完成15户左右企业混改。

  ?

  四川省179个国企拟混改项目通过“国企混改项目信息发布平台”进行集中推介,涉及全省各级各类国企110户、资产总额超过3200亿元,拟引入社会资本超过430亿元。这是四川省迄今为止地方推进混改工作涉及项目数量最多、引资额度最高、资产规模最大的一次集中推介,被认为由实验探索阶段迈入全面深入实施阶段。

  ?

  加速落地

  ?

  今年4月,《改革国有资本授权经营体制方案》出台,提出了优化出资人代表机构履职方式、分类开展授权放权、加强企业行权能力建设以及完善监督监管体系等要求。

  ?

  作为落实这一重磅文件的举措,国务院国资委随即公布了2019年版授权放权清单,重点选取了5大类、35项授权放权事项。

  ?

  不少央企表示,清单聚焦企业关切,放权力度很大,在主业管理、产业进退、资本运作、中长期激励机制建设等一系列改革发展的重点难点问题上,为中央企业进一步“松绑”,无疑将对企业未来发展发挥促进作用。

  ?

  “过去华润在香港的投资被视为境外投资,审批程序比较复杂,不符合现实情况,也不利于华润发挥‘本地’优势。”华润集团总经理王祥明表示,清单明确对集团总部在港澳地区的央企在本地区的投资,可视同境内投资进行管理,将有助企业提高决策效率,把握投资机会。

  ?

  值得关注的是,此轮放权不仅仅停留在企业集团总部层面,而是将“层层松绑”,要求把授权放权落实到各级子企业或管理主体上。

  ?

  专家表示,随着方案与清单出台,央企尤其国有资本投资、运营公司等试点企业,在子公司混改、上市公司股权转让、内部业务板块整合、选聘职业经理人、完善工资与激励机制等方面权限有所增加,这意味着下一步相关改革有望加快节奏。

  ?

  未来走势

  ?

  彭华岗表示,首先是要以更大力度分层分类地稳妥推进。

  ?

  一方面,重点在国资委已确定的“两类公司”试点、“双百”企业试点以及创建世界一流示范企业中,积极推进混改。

  ?

  另一方面,电力、石油、天然气、民航等重点领域的混改也将持续发力。“重点领域的混合所有制改革已经搞了三批50户,第四批名单已经初步有了,我们在履行有关程序。”

  ?

  “我们常说‘混’是第一步,‘改’才是真正要做的工作。”彭华岗强调,未来将不断深化混改内涵,更加注重改革的质量和效果,通过改革实现企业内部经营机制的转换,统筹推进职业经理人制度、中长期激励以及市场化、差异化薪酬等改革。

  ?

  对于“不敢混”“不愿混”的现象,他表示,从目前的实践经验看,关键是在推进改革中要把握住产权平等保护、治理同股同权、过程公开透明,同时混合的各方要能够找到共同发展的契合点。

  ?

  孟玮表示,下一步,国家发改委将会同国资委等有关方面,认真落实党中央和国务院部署,坚持因地施策、因业施策、因企施策、一企一策,稳步推进第四批混改试点工作,探索形成更多可复制可推广的经验。同时,还将进一步研究完善混合所有制改革政策,细化混合所有制改革全流程指引,更好指导推进国有企业混合所有制改革。

  ?

  中企君荐读

  聚焦全国两会——中国企业报2019两会专题报道

米果。

  本平台尊重文章原作者的辛勤劳动和原著版权,如您对我们的文章存在异议,欢迎后台联系我们,我们将第一时间回复处理。

达到当天最大量